中国人民政治协商会议宁夏回族自治区委员会常务委员会

关于政协十二届三次会议以来提案工作情况的报告

——在政协第十二届宁夏回族自治区委员会第四次会议上

（2026年2月2日）

刘可为

　　各位委员:

　　我代表政协宁夏回族自治区第十二届委员会常务委员会,向大会报告十二届三次会议以来的提案工作情况,请予审议。

　　一

　　2025年，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，紧紧围绕自治区“稳增长促发展攻坚年”行动，充分发挥提案在促进有效施策和提升治理效能方面的重要作用，为推动全区经济社会高质量发展广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

　　一年来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会共提交提案1223件，经审查立案710件，并案后交办545件。全部办复，满意率99%。从来源看，委员提案409件，集体提案136件。从内容看，经济建设类248件，政治建设类20件，文化建设类94件，社会建设类145件，生态文明建设类38件。经济和民生方面的提案占到72.1%，反映了广大政协委员对发展经济和改善民生的高度关切。

　　自治区党委、政府、政协领导高度重视、关心支持提案工作。李邑飞书记、张雨浦主席、陈雍主席和其他省级领导同志领衔督办重点提案。95家承办单位把做好提案办理工作与落实打赢攻坚年任务同步推进。提案工作呈现出党委重视、政府支持、政协努力、各方协力的良好态势。一大批提案建议被吸收采纳，为推动我区经济社会高质量发展提供了有力的智力支持。

　　在稳增长促发展方面：加大我区新型电力系统建设、激发冰雪经济和演出经济新活力、打造沙漠旅游国际品牌等建议，为打好稳增长促发展攻坚战发挥积极作用。释放消费新动能、激发城乡居民消费活力等建议，写入提振消费若干政策措施。加快新材料产业中试平台建设、推动工业企业绿色低碳转型发展、加强中小企业数字化转型和智能化发展等建议，在因地制宜发展新质生产力中起到了应有作用。

　　在加强中华民族共同体建设方面：开展生动有效的民族团结宣传教育、以非物质文化旅游促进铸牢工作等建议，为促进各民族交往交流交融增添助力。搭建平台、创新载体，加强教职人员管理和培训、更好发挥宗教界人士作用等建议，不断凝聚宗教界人士和信教群众创建示范区的思想共识。支持新阶层人士充分发挥作用、加强新业态新就业群体党建工作等建议，力促完善大统战格局、巩固发展安定团结好局面。

　　在推动文化繁荣发展方面：完善志愿服务工作机制、遏制高额彩礼等建议，助力弘扬社会主义核心价值观和文明新风尚。提升公共文化服务质效、建立优质文化资源直达基层机制等建议，推动构建覆盖城乡、普惠均等的现代公共文化服务体系。发挥红色文化资源优势实施红色旅游铸魂育人工程、讲好“宁夏故事”等建议，为推动文化建设提供正能量。促进文化与旅游、体育、健康融合发展等建议，为壮大我区文化产业献计

　　出策。

　　在促进民生社会事业发展方面：优化基础教育资源配置、推进中小学生命教育和法治教育等建议，写入基础教育优化布局指导意见。建立长期护理保险制度、将儿童孤独症纳入我区医保门诊特殊病种目录等建议，催生落地全区长期护理保险制度方案，推动将孤独症纳入门诊慢特病保障范围。提高城市居民养老综合服务、加强农村老饭桌建设管理等建议，推动出台支持和规范社会力量发展养老产业若干措施。保障人民群众“舌尖上安全”的建议，推动压实食品安全各方责任、防范食品生产经营环节问题发生。

　　在加强生态环境建设方面：加快推进黄河“几字弯”攻坚战、加强地下水资源涵养保护与利用、推进荒漠化综合防治等建议，助推我区黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设。推进碳排放权改革、构建土壤碳汇交易体系等建议，促进我区双碳建设落地落实。多措并举加强工业固废处理、重视提高小微企业危废处置水平等建议，助力我区固废综合利用水平提升。

　　二

　　一年来，常委会深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持问题导向和质量导向有机统一，坚持民主协商和提案工作紧密衔接，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥了提案作为专门协商机构重要平台的作用。

　　（一）坚持提案工作正确方向。加强理论武装，坚持和落实“第一议题”制度，组织委员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。加强学习培训，举办委员培训2期，累计组织委员学习105次。引导委员把建言资政和凝聚共识贯穿于提案的提、立、办、督、评各个环节，深刻认识通过提案推动工作、促进问题解决是成效；所提建议启发思路、为下一步解决问题创造条件是成效；在办理中深化认识、增进共识也是成效。

　　（二）更好地围绕中心服务大局。加强调研考察，拓宽委员知情明政渠道。加强提案培育，广泛征集素材，发布参考选题，引导委员围绕自治区中心工作提出提案。遴选确定35件重点提案，推动提升提案办理成效。确定稳增长促发展和改善民生两个专题，开展同类提案集中督办。选取食用菌产业发展、网络信息安全监管等提案，探索开展非重点提案督办工作。

　　（三）不断提升制度化规范化水平。修订《重点提案遴选与督办办法》，抓好《提案工作条例》《提案办理工作规程》等制度落实。组织开展提案质量和办理质量评价分析，优化第三方评价合作机制，逐步建立提案质效评价标准体系。探索建立提案办复证书制度，今年首次颁发证书539份，并向提案承办单位寄送感谢信。优化政协智慧提案管理系统，为委员提供更加便捷高效的线上服务。加强提案交流，定期走访民主党派、工商联和提案办理单位，听取意见建议。

　　（四）大力营造良好舆论氛围。在宁夏广播电视台推出“稳增长促发展+提案追踪”系列报道8期、“专题节目”4期，围绕充电桩建设、养老产业发展、数字赋能基层治理等方面报道提案建议和办理成效。华兴时报《提案周刊》等版面推出提案工作报道410篇。通过融媒体平台开办“提案办理面对面”栏目，推送“破题能消费敢消费愿消费”“铸金字招牌亮紫色名片”“让宁夏小吃有味更有为”等20余期短视频节目，观看人数超过20万人次。评选宣传“年度十大好提案”，讲述好提案背后的故事。

　　我们也清醒认识到，提升提案质量是一项长期的任务，需要针对薄弱环节持续采取措施。在提案服务上，要不断开辟委员知情明政的渠道，更多增加委员调研学习的机会；在提案办理上，要进一步加强与委员的交流沟通，探索灵活多样、务实高效的办理协商方式。我们要共同努力，让提案提得好办得实。

　　三

　　2026年是“十五五”规划开局之年，做好今年的提案工作意义重大。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实习近平总书记关于“提案不在多而在精”的重要指示要求，坚持“围绕中心、服务大局、注重质量、讲求实效”的工作方针，更好地发挥提案在推动高质量发展中的作用。

　　（一）强化政治引领，更好地服务全区发展大局。深入学习贯彻中共二十届四中全会精神和自治区党委十三届十一次、十二次全会精神，加强党对提案工作的领导，推动政治理论学习成果有效融入委员履职实践，夯实共同奋斗的思想政治基础，不断增强“两个维护”的思想自觉和行动自觉。引导委员围绕“十五五”规划主要目标和自治区党委确定的重点工作任务，聚焦重点、难点、堵点问题，呼应人民群众所盼所需，提出前瞻性、针对性和可操作性强的高质量提案，为深化改革建言，为推动发展献策，为维护稳定出力。

　　（二）强化质量导向，进一步推动提案工作提质增效。强化各项规章制度机制的有效落实，不断提升提案工作制度化规范化程序化水平。秉承“不学习不调研不提案”原则，引导委员科学选题、深入调研、精准建言，倡导每位委员在充分调研基础上，每年提交1—2件高质量提案。适度提高集体提案比重，突出重点提案的示范引领作用，加大非重点提案的督办力度，带动整体提案质量提升。加强信息化建设，优化智慧提案管理系统，运用人工智能手段提升提案服务的效率与水平。

　　（三）强化办理协商，有力推动提案履职成果转化。推动多方参与的提案办理协商平台建设，优化协商流程，促进承办单位与委员开展“面对面交流、点对点沟通”，规范提案办理答复，广泛凝聚办理共识。健全协商成果转化应用机制，将协商成果纳入提案跟踪督办和效能目标管理考核。召开全区提案工作座谈会，交流推广提案办理协商的典型经验。不断改进提案宣传工作，探索新形势下提案宣传的有效方式。

　　各位委员，新时代、新征程对提案工作提出了新的更高的要求。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在自治区党委的坚强领导下，务实进取、开拓创新，不断提高提案质量，更好发挥提案作用，为加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章作出新的更大贡献！